安全生產文化建設理念

我公司是水利工程施工企業，企業安全生產事故的發生，大多是由不安全操作行為造成的，其比例超過因安全工作條件不到位而造成的事故發生率。企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。

公司對施工安全向來抓得很緊，特別是對企業文化建設方面。公司目前推進的水利水電安全生產標準化建設也是公司安全生產文化的重要組成部分。安全文化是企業文化的重要組成部分，是從文化的層面研究安全規律，加強安全管理，營造安全氛圍，強化人的安全觀念，達到預防、避免、控制和消除意外事故的目的，建立起安全、和諧的環境和匹配運行的安全體系。近年來，我公司在安全文化建設過程中，堅持以人為本，努力把“安全”的方針貫穿于安全生產的全過程，著力構建“精神文化、制度文化、行為文化、環境文化”四維安全文化建設體系，促進了施工生產的健康和發展。

一、強化“人的生命高于一切”的精神文化。多年來，我公司花了很大精力抓安全，安全生產形勢依然嚴峻。分析各類事故的發生原因，其根本還在于“安全”的思想沒有深入人心，遵章守紀沒有成為一線工人的自覺行為。要改變這種狀況，就必須要用文化的力量去解決，通過安全理念的強化來實現，使“關注安全、關愛生命”成為職工的內在需求，成為職工家庭幸福的動力。施工安全生產的本質就是使人的生命和健康不受威脅，因此，要牢固樹立“安全”的思想不動搖，把職工群眾的利益作為安全工作的根本出發點和落腳點，時刻把“人命關天”的事放在心上，把人的生命擺在高于一切的位置。安全生產搞不好，職工的安全就沒有保障，人民群眾的根本利益就難以得到體現，企業跨越式發展就會失去前提條件和基礎。這就要求我們各級干部必須帶著感情抓安全，帶著責任抓安全，正確處理好安全與效益、安全與任務、安全與家庭、安全與法律的關系，使廣大職工在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪”的觀念，從而把“人的生命高于一切”的安全價值觀根植到心靈深處。

二、強化“人人為安全負責”的制度文化。企業是船，理念是帆。要想讓安全理念成為安全生產之帆，必須以行之有效的制度將其固定下來，貫穿到安全生產全過程，變成持之有據的長效機制。一是要牢固樹立“安全人人有責”的思想，堅持“逐級負責、分工負責、系統負責、崗位負責”的原則，制定實施安全生產責任制，明確各級干部、各個部門、各個崗位在安全管理中的責任，形成責權分明、運作有序、互相支持、互相保證的安全責任體系，從而把安全責任落實到每一個崗位和施工過程中每個環節。二是要強化問責意識，突出“結合部”，盯住問題，超前抓安全，強化“發現不了問題可怕，解決不了問題可悲，不去解決問題可恥”的問責意識，做到關鍵作業有聯防、關鍵崗位有監控、關鍵時間有人盯、關鍵地點有防范，把各類問題消滅在萌芽狀態。三是堅持情理相融，強化考核定責。一方面要對預防事故發生的有功人員及時給予表彰獎勵，另一方面要嚴格事故定責考核，堅持按逐級負責和“三不放過”原則進行分析，使職工自覺地承擔起安全責任，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變，推進安全制度文化的形成。

三、強化“人人保安全”的行為文化。良好群體安全行為的形成，離不開良好的工作、生活、學習和人際環境，更離不開職工個人行為規范的養成。只有把企業的安全理念同職工個人的行為聯系起來，才能喚起職工“人人保安全”的工作熱情。從深層次看，安全更是一種道德行為的體現，這就要求我們必須深入開展職業道德、職業紀律教育，通過提高安全道德意識，使職工立足崗位、遵章守紀、確保安全的意識成為一種自覺行動。當務之急，一要工作重心下移，強化崗位自控、班組自控和現場作業聯控，使每個職工都成為安全生產的有心人，大限度地消除安全隱患；二要培養職工精心維護設備的責任和習慣，使設備保持良好狀態，發揮作用；三要強化職工崗位技術業務培訓，提高職工的應變能力和解決實際問題的水平，使之從“體力型”、“技術型”轉變為“知識型”、“創造型”。

四、強化“安全靠大家”的環境文化。營造安全氛圍，必須突出人格化，點滴滲透，才能形成強勢。一是要加強安全目標的宣傳，要注意把企業安全目標與職工個人利益結合起來，使職工明白，只有實現了安全目標，企業才能有發展，自己才能得實惠，家庭才能有安寧。二是要加強正面典型的宣傳，使廣大職工學有榜樣、趕有目標。三是要利用多種形式強化反面案例教育，及時通報違章違紀行為，反映生產中存在的隱患，報道各種傾向性問題，使事故案例成為安全宣傳教育的活教材。同時，要充分調動廣大職工群眾參與安全管理的積極性，通過多種形式，共同唱響“安全靠大家”的主旋律，營造和諧共進的安全環境。

安全文化是企業文化的重要組成部分，體現了人的生命和健康不受威脅的安全價值觀，核心是以人為本，主體是企業職工，關鍵是安全責任制的落實，目的是提高企業職工整體素質，形成人人關心安全、人人擔負安全責任、人人參加安全管理的良好局面。

　有一套完備的安全文化體系和運行機制，已經成為當今企業發展和長治久安的戰略之舉。調查資料顯示：建筑施工企業安全生產事故的發生，大多是由不安全操作行為造成的，其比例超過因安全工作條件不到位而造成的事故發生率。這些存在于管理層和作業人員思想行為上的問題，已經不是安全管理所包涵的范疇。要解決這些問題，必須通過構建和完善施工企業安全文化體系來完成，通過安全文化的影響力、滲透力管理者和廣大員工轉變思維方式和安全理念，養成正確的安全行為習慣，促進本質安全型企業的建設，確保企業長治久安，和諧發展。

　1.對安全文化建設的基本認識

　安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業在長期安全生產活動中形成的具有本企業特色的安全管理制度和管理方法、員工的安全意識和行為規范的總和。企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。

　安全文化是安全生產管理有效運轉的保證體系。安全文化建立的軟硬件設施，決定著安全生產系統運行的成敗。已形成積極有效安全文化體系的施工企業，其安全生產狀況必然處于穩定向好狀態;而消極的或沒有形成安全文化背景的，其安全管理的作用則難于發揮，生產狀況則處于不穩定的波動狀態。成功施工企業的發展經驗證明，安全文化建設是解決安全生產問題的有效方法和重要途徑。

　公司安全文化建設，必須從企業所創造的建筑工程產品、所處的施工環境和自身發展規模的要求出發，對傳統的安全管理進行辨證揚棄，使企業安全管理從以“物”為主到以“人”為中心的轉變，突出“人”在安全管理中的主體地位和作用，真正樹立起“人是安全的動力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念，以體現安全價值為核心、以治理安全行為為重點、以優化安全模式為導向，創建本質型安全文化企業。

　綜上所述我們認為，積極有效的安全文化是企業實現本質安全型的基石。要構建和諧安全施工環境，就必須轉變傳統的企業安全管理觀念，用新的視角和思維方式來處理安全管理出現的問題。企業應該將安全文化建設看作是保障安全生產、維護員工安全與健康、實現安全可持續發展的成功階梯，而并非是由于國家法律法規的規定以及各級安全監管部門的要求才不得不進行的表面工作。精明的企業管理者認為，安全文化的塑造和發展已經成為企業凝聚人心，發展壯大的成功要素，是實現綜合效益目標的重要舉措，是內鼓士氣，外揚名氣，樹立形象，提升核心競爭力的成功寶典。建筑施工企業安全文化建設

　　2.建立有效的安全文化建設運行機制

　　施工安全文化的功能，不是片面的、孤立地去解決安全生產出現的問題，而是系統地化解各種安全矛盾。

　　我們倡導安全文化建設應突出三個運行機制，即：總體目標、管理控制和文化發展動力。具體來說，沒有安全總體目標管理做基礎，安全文化建設就會無的放矢，也難以凝聚員工的心。再就是要把長短期目標與實際結合在一起，用正確的安全信念來指導行為，目標計劃才會如期實現;沒有安全管理控制流程，員工的安全意識和行為就難以規范，安全文化建設就難以產生實效。論文格式。控制手段包括四個方面:獎懲管理、組織結構、作業程序和員工綜合素質等內容。如果試圖靠單一的管理制度或辦法，目的是很難達到的;沒有安全文化背景的發展動力，沒有文化動力的引導，員工就沒有工作激情和干勁，安全管理就會隨之失控。動力包括合理的安全人才選拔制度、安全崗位任職資格、安全業績考核、自我價值實現等運轉機制等。應該說，安全文化發展動力的核心就是激發員工發揮更大的工作熱情和創新潛力。目前大多數企業的激勵方式比較單一，而且過度依賴金錢刺激，過度強調安全職責和目標任務的短期效果，員工的安全自我防護能力、相互監督和自我價值難以顯現，更不會展現獨特的企業安全文化。施工安全文化三個運行機制，基本具備了安全文化體系的核心要素。

安全生產文化和職業病危害防治行為準則

為確保安全生產和職業健康安全方針得到有效實施，公司倡導“珍愛生命、我要安全”的核心安全理念，要求各層次管理人員： 

1、認真履行崗位安全責任，為企業安全負責、為部門安全負責、為工友安全負責、為自己安全負責、為個人家庭幸福負責。   

2、自覺遵守國家、行業和公司的各種安全生產管理的法律、規章、制度、規定。 要堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大敵人做斗爭； 努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。  

3、遵守消防安全管理的各項法律、規章、制度、規定，積極學習滅火與火場逃生知識，熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路，保持消防器材清潔完好。  

4、遵守生產中機械、設備安全管理的各項操作規程、規定，不準疲勞作業、不準酒后作業、禁止不懂操作規定盲目作業，不得將機械設備借予無資格、未經公司準許的人員操作。操作機器設備中或正在檢查、檢修、檢測中不準接打手機、看信息。  

5、日常工作中不違章指揮、不違章作業、不盲目作業、不違反勞動紀律。特別是動火作業、高處作業、密閉空間作業、對人體有害、對公司財物有損害等特殊環境場所作業時，必須執行審批程序，設立監護人，保證作業安全，并正確佩戴和使用勞動防護用品。   

6、服從管理，聽從正確指揮；有權拒絕錯誤指揮。工作中不準許抱有僥幸心理，不準為省時省力采取不符合規定的簡易方法處置。緊急情況簡易處置，必須有專人看護并及時修正，避免發生意外事故。   

7、支持公司安全生產管理人員和上級安全生產監察部門的督導工作，積極接受安全管理人員和其他人員對自己不安全行為的批評和建議并及時改正。不準許抱有抵觸心理，更不允許采取打擊、報復安全管理人員和其他指出自己不安全行為的人員。  

8、及時提醒同事注意安全，主動制止同事的不安全行為，對發現事故隱患或者其他不安全因素，立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。  

9、自覺接受公司、部門、班組的安全教育和技術培訓，自覺執行安全教育和技術培訓要求的各種安全措施，積極參加公司舉辦的各種安全培訓和安全學習、安全活動、事故應急演練，掌握作業所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。  

10、積極參與公司的安全文化建設，努力營造和諧的安全生產氛圍，培養良好的工作習慣和安全價值觀。

11、必須站在“人本”的高度去審視安全生產工作。始終把“以人為本”作為公司主要的核心價值觀。在安全工作方面，把職工的生命健康作為我公司很大的財富，把安全作為我公司很大的效益來看待。

12、必須從滿足職工的安全需求出發抓安全。把不斷改善職工的工作環境和條件作為公司的重要使命。 

13、必須以開放的觀念推進安全工作。充分學習、借鑒國內外先進企業的安全管理經驗，消化吸收，為我所用。 

14、必須以創新的思維不斷為安全工作注入生機和活力。用新的理念指導安全工作，用新的思路分析安全工作，用新的方法落實安全工作，用新的標準要求安全工作。 

15、必須以科學的態度去研究安全工作的規律。尊重客觀規律，充分運用科學的理論和方法，加強過程控制，堅信安全工作一分耕耘，一分收獲。 

16、必須在職工中樹立崇尚安全、摒棄違章的觀念。通過教育、引導、約束，培養一支遵章守紀的高素質職工隊伍。